Sachverhalt:

 

Bericht des Sozial- und Integrationsmanagements (SIM) für das 1. Halbjahr 2023

 

1.    Aktueller Überblick 

 

Zum 30.06.2023 lebten in Haan 981 Menschen mit Fluchterfahrung, die vom SIM der Stadt zu betreuen sind. Darüber hinaus lebten hier auch 31 deutsche erwachsene obdachlose Menschen, die die Beratung und Betreuung des SIM intensiv in Anspruch nehmen.

304 Menschen sind auf Grund des Krieges aus der Ukraine geflohen.

 

Zum 30.06.2023 sah die Aufteilung wie folgt aus:

 

388 Personen lebten in Gemeinschaftsunterkünften

624 Personen waren privat untergebracht.

 

Frauen:    18 Jahre – 35 Jahre:  164 Frauen

                   36 Jahre – 60 Jahre:  150 Frauen

                  ab 60 Jahren – 93 Jahre: 31 Frauen

 

Männer:   18 Jahre – 35 Jahre:  204 Männer

                  36 Jahre – 60 Jahre: 151 Männer

                  ab 60 Jahren – 81 Jahre:20 Männer

 

Kinder:     In Haan lebten insgesamt 324 Kinder unter 18 Jahren, davon 81 im Kindergartenalter und 95 im Grundschulalter  

 

 

Diese Menschen kommen aus vielen verschiedenen Herkunftsländern.

Aktuell sind die meisten Zuweisungen nach wie vor aus Syrien, Afghanistan, Irak, Iran und der Ukraine. Zur Vermeidung von Wiederholungen wird auf die anliegende Statistik verwiesen.

 

 

Aktuell sind die Menschen in 14 Gemeinschaftsunterkünften untergebracht.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.    Ergebnisse der Beratung aus der Anwendung ABUKo

	Kategorie	Beratungsthema		Personen		Aktionen
	Asyl	Erstorientierung nach Ankunft		33		33
	Asyl	Asylverfahren		92		178
	Asyl	Sozialleistungen		80		116
	Asyl	Hilfe bei Sprache / Bildung / Gesundheit / Kultur		69		156
	Asyl	Unterbringung		38		44
	Asyl	Konfliktbewältigung		14		25
	Asyl	Weitervermittlung an Fachstelle		14		16
	Asyl	Sonstiges		79		123
	Integration	Sprache		33		56
	Integration	Bildung inkl. Kinderbetreuung		10		14
	Integration	Arbeit / Ausbildung		24		44
	Integration	Gesundheit / Pflege		31		57
	Integration	Wohnen		44		85
	Integration	Kultur / Freizeit		2		2
	Integration	Sozialleistungen		69		148
	Integration	Konfliktbewältigung		11		15
	Integration	Sonstiges		46		86
	Sonstiges	Gespräch		5		7
	Sonstiges	Aktenvermerk		18		27
	Sonstiges	Notiz		26		32
	Sonstiges	Obdachlosen Beratung		15		83

 

Das ergibt 1.347 Aktionen für 753 Personen. Darüber hinaus finden regelmäßige Sprechstunden vor Ort in den Unterkünften statt.

Nach wie vor brauchen die Menschen die Hilfe des SIM in ihrem Alltag und insbesondere bei Behördenangelegenheiten.  Immer öfter sind die Mitarbeitenden auch mit begleitenden Tätigkeiten (z.B. Abstimmung eines Putzplanes in den verschiedenen Unterkünften) beschäftigt. Jede Unterkunft hat in Haan eine andere Struktur, was die Belegung und die räumliche Aufteilung betrifft, so dass alle Unterstützungsleistungen immer ein hohes Maß an Differenzierung erfordern. Diese Hilfestellung ist in den Unterkünften sehr wichtig, um den sozialen Frieden dort angesichts beengter Unterbringung, unterschiedlicher familiärer Konstellationen und unterschiedlicher Nationalitäten sowie individueller Traumata zu wahren.

 

3.    Räumungen und Obdachlosigkeit

 

Im ersten Halbjahr 2023 haben Beschäftigte des SIM in 8 Fällen bei gerichtlichen Räumungsverfahren die Sozialbetreuung übernommen.

Bei Bekanntgabe einer Räumungsklage werden die Menschen grundsätzlich über die Möglichkeit eines Beratungsgespräches schriftlich informiert. Sollten sie nicht zum Termin erscheinen, werden Hausbesuche gemacht.

 

In diesen 8 Fällen konnte für 3 Klienten das Räumungsverfahren nicht abgewendet werden. Die Klienten sind in eine städtische Unterkunft eingewiesen worden. Dort werden sie mit dem Ziel betreut, schnellstmöglich die Probleme zu lösen, die zur Räumung geführt haben, mit dem Ziel, wieder eine eigene Wohnung beziehen zu können.

 

 

4.    Neubelegung Deller Str. 90 – 90b

 

Ab Anfang des Jahres 2023 konnte die Unterkunft Deller Str. 90 – 90b nach deren vollständiger Sanierung wieder belegt werden. Bei der Belegung wurde und wird stark auf Sozialverträglichkeit geachtet.  Auch die Nachbarschaft wurde frühzeitig über die Neubelegung informiert und die Kontaktdaten der Ansprechpartnerinnen des SIM bekanntgegeben.

 

In der Unterkunft sind neben Gemeinschaftsunterbringung auch 8 Wohnungen von je etwa 50 qm fertig geworden. In den Wohnungen konnten auch Familien untergebracht werden, die durch Krankheit oder Behinderung eines Familienmitgliedes in einer üblichen Gemeinschaftsunterkunft nicht gut untergebracht waren, was häufig zu massiven Problemen geführt hat.

Hier konnte das SIM eine erhebliche Verbesserung der Familienverhältnisse unterstützen. Infolge der guten Unterbringung sind die Familien zur Ruhe gekommen und konnten mit Unterstützung auch weitere Probleme lösen. Die Menschen fühlen sich nun viel besser und haben in dieser Verfassung auch eher die Chance, auf dem allgemeinen Wohnungsmarkt eine Wohnung zu bekommen.

 

 

 

 

Beispiele:

 

·         Ein Kind, das durch eine Behinderung stark eingeschränkt ist, konnte an einer Schule mit Förderschwerpunkt geistige Entwicklung eingeschult werden und die Eltern können dadurch den Integrationskurs besuchen und den Haushalt ordentlich führen. In der vorherigen Gemeinschaftsunterkunft ist das Kind nicht zur Ruhe gekommen und hat viel Ärger verursacht, bis hin zu einer Eskalation mit Polizei- und Notfalleinsatz.

 

·         Eine alleinerziehende Mutter mit 4 Kindern konnte in einer Wohnung untergebracht werden, um hier die nötige Ruhe und Zeit für die Kinder zu finden.

 

In der Deller Str. begegnen sich nach kurzer Zeit Menschen unterschiedlicher Nationen in einem guten Miteinander und treffen sich auch zu gemeinsamen Aktionen (z.B. Pflanzaktion im Vorgarten).

 

5.    Kooperation mit dem Kommunalen Integrationsmanagement (KIM)

 

Es besteht eine gute Zusammenarbeit mit der zuständigen Casemanagerin vom KIM.

Die Zielgruppen des KIM umfassen folgenden Personenkreis:

1.    Zugewanderte Menschen *

o   über 18 Jahre, die noch nicht 5 Jahre in Deutschland sind und

o   einen multiplen Hilfebedarf aufweisen, der

o   von einer Fachberatungsstelle festgestellt wurde.

 

2.    Menschen im Besitz einer Duldung oder Aufenthaltsgestattung über 27 Jahre

3.    Unbegleitet, (zum Zeitpunkt der Einreise) minderjährige Geflüchtete

4.    Berechtigte Personen nach §§ 25 a oder b AufenthG bzw. § 104 c AufenthG (Chancen Aufenthalt)

5.    Zugwanderte aus Südosteuropa

 

Klient_innen aus Haan können zur weiteren Beratung nach einem Einführungsgespräch auch an die Beratung des KIM übergeleitet werden. Somit soll die bestmögliche Betreuung gewährleistet werden.

 

 

 

6.Aus aktuellem Anlass: Aktuelle Informationen des MKJFGFI zu vorzeitigen Zuweisungen von Geflüchteten

 

Der Städte- und Gemeindebund NRW hat mit Schnellbrief vom 11.08.2023 folgendes bekanntgegeben:

 

Das Ministerium für Kinder, Jugend, Familie, Gleichstellung, Flucht und Integration des Landes Nordrhein-Westfalen (MKJFGFI) hat die kommunalen Spitzenverbände im Nachgang zu dem turnusmäßigen Jour fixe zum Thema Flucht auf zu erwartende erhöhte Zuweisungen von Flüchtlingen in den nächsten Wochen hingewiesen. Dies hat seine Ursache einerseits in erhöhten Zugängen (die jahreszeitlich durchaus zu erwarten waren) und andererseits im stockenden Ausbau der Landeskapazitäten, den auch die Stadt Haan natürlich - wie schon so oft - beklagt hat.

 

Das Land NRW führt aus:

„Die Zugänge von Asylsuchenden in die Landeseinrichtungen haben Anfang August noch einmal deutlich zugenommen. Aktuell sind unsere Einrichtungen durchschnittlich zu 89 % belegt, die Kapazitäten der Erstaufnahmeeinrichtungen (EAE) sind ausgelastet bzw. teilweise bereits überbelegt. Um die Aufnahmefähigkeit des Landessystems zu erhalten, müssen wir schon zum jetzigen Zeitpunkt vorzeitige Zuweisungen von Geflüchteten aus den Landeseinrichtungen in die Kommunen vornehmen. Leider erfolgt der durch uns geplante Aufwuchs der Landeskapazitäten nicht so schnell wie erwartet, so dass wir auch in den kommenden Wochen an den vorzeitigen Zuweisungen festhalten müssen.

Konkret bedeutet das, dass die Bezirksregierung Arnsberg in der kommenden Woche (KW 33) ca. 1.500 Geflüchtete nach dem FlüAG (für NRW) zuweisen wird. Die Transfers erfolgen dann ca. 14 Tage später in der KW 35 (28.08.2023 bis 01.09.2023).

…….

Wir gehen davon aus, dass es sich hierbei nicht um eine einmalige Erhöhung der Zuweisung an Kommunen handelt, sondern dass dieses Niveau in den kommenden Monaten zumindest beibehalten werden muss.“

 

 

	Entwicklung der Unterkünfte in Haan
Datum	Freie Plätze	Zuweisungen	Erfüllungsquote	Wohnsitzauflage
20.04.2023	149	6	87,25%	69,06%
27.04.2023	134	11	88,49%	69,36%
04.05.2023	132	8	91,83%	69,51%
11.05.2023	124	2	91,63%	70,22%
22.05.2023	122	3	91,15%	72,69%
30.05.2023	118	8	92,80%	73,31%
15.06.2023	114	1	92,48%	73,13%
29.06.2023	111	3	94,80%	73,72%
13.07.2023	112	2	94,40%	75,63%
04.08.2023	109	8	91,69%	75,51%
17.08.2023	111	14	92,49%	76,94%
		Summe 66
Herkunftsländer: Syrien, Afghanistan, Ukraine und Türkei

 

Die Anzahl an Plätzen in den Unterkünften ist so hoch, weil Ende 2022 die Unterkunft Deller Str. mit 61 Plätzen fertig gestellt und die Unterkunft Dieselstr. mit 30 Plätzen angemietet wurde.

Die Zuweisungen sind seit dem Jahr 2022 auf einem hohen Niveau geblieben. Seit Juni 2022 bis August 2023 sind 200 Menschen nach Haan zugewiesen worden, davon 74 Einzelpersonen.

Die immer noch verhältnismäßig hohen freien Kapazitäten rühren auch daher, dass einige Bewohner_innen in eigene Wohnungen ziehen konnten.

Die Zimmer in den Unterkünften sind in der Regel Mehrbettzimmer in verschiedenen Größen.

 

Beschlussvorschlag:

 

Der SIGA nimmt den Bericht zur Tätigkeit des städtischen Sozial- und Integrationsmanagements für das erste Halbjahr 2023 zur Kenntnis.

 

Finanz. Auswirkung:

 

keine

Nachhaltigkeitseinschätzung:

 

Bezugnehmend auf den Kriterienkatalog für die Nachhaltigkeitseinschätzung der Haaner Nachhaltigkeitsstrategie liegen weder fördernde noch hemmende Auswirkungen vor.