Vergabewesen
Projekt: Grünflächenpflegevertrag
Projektleitung: Herr Dirk Heilke
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Verfahrensstand
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1.) Sachverhalt:
Seit über drei Jahrzehnten werden Pflegearbeiten in
städtischen Grünanlagen ausgeschrieben. Der Grund für diese Vorgehensweise war
zum einen der Ende der 70er Jahre einsetzende Ausbauboom von großen Grünanlagen
(Haaner Bachtal, Sandbachtal, Düsselberg, Brucherbachtal etc, zum anderen stieg
die Anzahl der Ausgleichsflächen. Zusätzlich wurden neue Wanderwege in
Zusammenarbeit mit den Zweckverbänden angelegt. Auch mit dem Ausbau der
lnnenstädte von Haan und Gruiten, sowie Gruiten-Dorf entstanden viele
zusätzliche Grünflächen.
Da
gleichzeitig massiv Personal auf dem Betriebshof abgebaut wurde, musste ein
Teil der Pflegearbeiten in den städtischen Grünanlagen und im
Straßenbegleitgrün regelmäßig Fremdvergeben werden.
Diese
Entwicklung erfolgte immer mit Zustimmung des zuständigen Fachausschusses.
Die
Pflegearbeiten für die öffentlichen Grünflächen und an städtischen
Liegenschaften sind für 1 Jahr bis zum 31.12.2015 an die Firma Tolgay Garten
und Landschaftsbau GmbH, Radevormwald, aufgrund der Beschlussfassung des
BVFOA/003/2015 vom 19.02.2015 vergeben. Die Auftragssumme betrug 203.947,85
€ jährlich. Da dieser Vertrag nunmehr ausläuft und nicht zu verlängern ist,
bleibt nur der Weg eines neuen Vergabeverfahrens übrig.
Die durch die Fremdvergabe zu pflegenden Grünflächen umfassen ca. 41ha.
2.) Projektbeschreibung
Die Pflegearbeiten werden nach den
Vergabegrundsätzen für Gemeinden (RdErl.v.06.12.2012) durch eine öffentliche
Ausschreibung nach VOL ausgeschrieben. Die Vergabe sollte für die Dauer von
einem Jahr unter Einbeziehung der Lohn- und Materialgleitklausel erfolgen.
Der Leistungsumfang ist aus der nachfolgenden Aufstellung zu entnehmen:
2.1) Öffentliche Flächen Pro
Jahr
ca. 119.000
m² Rasenflächen mähen 15 Schnitte
ca. 41.000
m² Gehölzflächen pflegen 6
Pflegedurchgänge
ca. 2.000
m² Staudenflächen pflegen 6
Pflegedurchgänge
ca. 23.000
m² Altgehölze pflegen 2
Pflegedurchgänge
ca. 8.000
m² Bodendeckerflächen pflegen 2 Pflegedurchgänge
ca. 400
Stck. Baumscheiben pflegen 3 Pflegedurchgänge
ca. 2.300
lfdm Hecken bis 1,5m Höhe
schneiden 2 Pflegedurchgänge
ca. 320
lfdm Hecken bis 4m Höhe
schneiden 2
Pflegedurchgänge
ca. 72.000
m² Wiesenflächen mähen 1
Pflegedurchgang
ca. 27.500
m² Wiesenflächen mähen 2
Pflegedurchgänge
ca. 11.000
m² Steilböschungen mähen 1 Pflegedurchgang
ca. 20.000
m² Steilböschungen mähen 2
Pflegedurchgänge
ca. 2.700
m² Aufgeforstete Flächen mähen 1 Pflegedurchgang
ca. 8.400
m² Aufgeforstete Flächen mähen 2 Pflegedurchgänge
ca. 500
m² Platz u. Wegeflächen
reinigen
ca. 2.000
m² Altgehölze auf Anweisung
schneiden
ca. 200
m² Pflanzfläche mit Rindenmulch
belegen
ca. 150
m² Fläche pflanzfertig
herstellen
ca. 1.000
Stck. Bodendecker pflanzen
ca. 500
Stck. Leichte Sträucher
pflanzen
ca. 500
m² Neophytenbekämpfung
ca. 300
Stck. Straßenbäume aufasten
ca. 1.200
m² Rasenflächen (teilw.Neigung)
mit Handrasenmäher mähen
2.2) Flächen an Schulen,
öffentlichen Gebäuden und Wohnhäusern
ca. 23.500
m² Rasenflächen mähen 15 Schnitte
ca. 22.000
m² Altgehölze pflegen 2
Pflegedurchgänge
ca. 330
m² Bodendeckerflächen pflegen 2 Pflegedurchgänge
ca. 200
lfdm Hecken bis 1,5m Höhe
schneiden 2 Pflegedurchgänge
ca. 300
lfdm Hecken bis 4m Höhe
schneiden 2
Pflegedurchgänge
ca. 2.600
m² Wiesenflächen mähen 2
Pflegedurchgänge
ca. 2.700
m² Steilböschungen mähen 1 Pflegedurchgang
ca. 450
m² Aufgeforstete Flächen mähen 2 Pflegedurchgänge
Obige Massen sind der „Pflegeliste 2016“ entnommen; sie stellt den
aktuellen Bestand dar. Durch laufende Aktualisierung wird dem jeweiligen
Unternehmer hiermit eine präzise Einzelflächenaufstellung als Arbeitsgrundlage
zur Verfügung gestellt.
Aus Gründen der Verkehrssicherung können o.g. Pflegeintervalle nicht zu
Gunsten der Extensivpflege verschoben werden.
Jedoch wurde die Anregung des BVFOA/004/2015 betreffend möglicher
Kostenoptimierungen in der Form aufgegriffen, dass der Pflegegang „Rasen mähen“
von 18 Schnitte pro Jahr auf 15 Schnitte pro Jahr reduziert wurde und der
Pflegegang „Gehölze hacken / Stauden hacken“ von 7 auf 6 Durchgänge.
Diese Vorgehensweise sollte somit weiterhin für ein adäquates
Erscheinungsbild, bei ähnlich niedrigen Einheitspreisen sorgen und letztlich
die Kosten reduzieren.
Hierbei wird der Mix aus intensiv gepflegten und extensiv gepflegten,
ökologisch wertvollen Grünflächen von der Bevölkerung positiv wahrgenommen, er
stellt somit eine werterhaltende Pflege dar, welche außerdem einer übermäßigen
Vermüllung vorbeugt.
Im Haushaltsplan 2016 sind unter dem Produktkonto 130110.529190 und
anderer Einzelkonten zur Pflege der Außenanlagen von öffentlichen Einrichtungen
derzeit ca. 203.000 Euro für die Maßnahme vorgesehen.
Beschlussvorschlag:
Der Ausschreibung des Grünflächenpflegevertrages wird zugestimmt.
Finanz. Auswirkung:
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Haushalts-
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voraussichtlich |
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Ausgaben: |
jährlich |
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Folgekosten |
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HH-Ansätze: |
2016 |
203.000 €,- |
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Produktkonten: |
130110.529190 |
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Einnahmen: |
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laufend: |
u.a. Produkt-konten
der Außenanlagen von öffentlichen Einrichtungen |
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Einsparungen: |
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laufend: |
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laufend: |
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